Budgetary Politics and Veto Players

Authors

  • Thomas Koenig,

    Corresponding author
    1. German University of Administrative Sciences, Speyer
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    • Thomas König arbeit als Politikwissenschaftler an der Deutschen Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer und beschäftigt sich mit der empirischen Übeprüfung von Verhandlungs- und Entscheidungstheorien. Neuere Forschungen umfassen den Europäischen Verfassungsgebungsprozess (DOSEI), die Europäische Gesetzgebung (DEU) und die deutsche Innenpolitik.

  • Vera E. Troeger

    Corresponding author
    1. University of Exeter
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    • Vera E. Troeger ist Lecturer für Internationale Politische Ökonomie und Quantitative Methoden am Departement für Politische Wissenschaft der Universität Exeter. Ihre derzeitigen Forschungsaktivitäten verbinden die Felder Vergleichende und Internationale Politische Ökonomie, Formale Politische Theorie und Entwicklung sowie Anwendung quantitativer statistischer Methoden. Vera E. Troeger studierte Politische Wissenschaft, Volkswirtschaftslehre und Statistik and der Universität Konstanz. Zwischen 2002 und 2004 leitete sie die ökonometrische Abteilung des Projektes FAST der Schweizerischen Friedenstiftung in Bern. FAST ist ein Frühwarnsystem für politische Krisen in Entwicklungsländern und basiert auf der Analyse von täglichen Ereignisdaten. Im selben Zeitraum arbeitete Vera E. Troeger am Weatherhead Center for International Affairs (WCFIA) an der Harvard Universität in Cambridge. Im Mai 2004 nahm sie eine Forschungsstelle am Max Planck Institut für Ökonomik in Jena an, wo der größte Teil der Doktorarbeit entstand.


German University of Administrative Sciences Speyer, 67324 Speyer, Tel: +49(0) 6232654-355; Fax: +49(0) 6232654-127; E-Mail: tkoenig@dhv-speyer.de

University of Exeter, Department of Politics, Amory Building, Rennes Drive, Exeter, EX4 4QJ, UK, Tel: +44(0)1392264632, Fax: +44(0)1392263305; E-Mail: v.e.troeger@exeter.ac.uk

Abstract

In this article we examine whether and how the policy-oriented coalition building and the gridlock model of legislative choice explain changes in the allocation of German budgetary items between 1961 and 1994. The policy-oriented coalition-building approach suggests that only policy-connected budgetary actors can make changes in the budgetary composition, while the location of the status quo is essential for budgetary modifications according to the gridlock model. We also draw the attention to the identification of the set of relevant budgetary veto players and their preferences by distinguishing between models of the government, the political parties of the Bundestag, and the two of them. We test the predictive power of these approaches and conceptions in a competitive manner and control for macroeconomic and other political factors that might influence changes in the budgetary allocation. Our findings show that the gridlock model better explains budgetary changes, and that the government is responsible for decreasing, but the political parties of the Bundestag majority are decisive for increasing the size of budgetary items. We conclude that identifying the relevant veto players and using these more sophisticated approaches on budgetary decision making provide significant insights into the political reasons for changing the allocation of the German budget.

Ancillary