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Keywords:

  • CCAMLR;
  • global environmental governance;
  • IUU fishing;
  • organizational networks;
  • toothfish
  • CCAMLR;
  • Dissostichus spp.;
  • Gobernanza Ambiental Global;
  • pesca INN;
  • redes organizacionales

Abstract:  Illegal, unreported, and unregulated (IUU) fishing is prevalent globally and has detrimental effects on commercial fish stocks and nontarget species. Effective monitoring and enforcement aimed at reducing the level of IUU fishing in extensive, remote ocean fisheries requires international collaboration. Changes in trade and vessel activities further complicate enforcement. We used a web-based survey of governmental and nongovernmental organizations engaged in reducing IUU fishing in the Southern Ocean to collect information on interorganizational collaborations. We used social-network analyses to examine the nature of collaborations among the identified 117 organizations engaged in reducing IUU fishing. International collaboration improved the ability to control and manage harvest of commercially important toothfish (Dissostichus spp.) stocks and reduced bycatch of albatrosses (Diomedeidae) and petrels (Procellariidae) in longlines of IUU fishing vessels. The diverse group of surveyed organizations cooperated frequently, thereby making a wide range of resources available for improved detection of suspected IUU vessels and trade flows, cooperation aimed at prosecuting suspected offenders or developing new policy measures. Our results suggest the importance of a central agency for coordination and for maintaining commonly agreed-upon protocols for communication that facilities collaboration. Despite their differences, the surveyed organizations have developed common perceptions about key problems associated with IUU fishing. This has likely contributed to a sustained willingness to invest in collaborations. Our results show that successful international environmental governance can be accomplished through interorganizational collaborations. Such cooperation requires trust, continuous funding, and incentives for actors to participate.

Resumen:  La pesca ilegal, no reportada y no regulada (INN) es prevalente globalmente y tiene efectos negativos sobre las reservas de peces comerciales y especies acompañantes. El monitoreo efectivo y la aplicación de leyes enfocadas a reducir el nivel de INN en pesquerías oceánicas remotas y extensivas requiere de colaboración internacional. Los cambios en el comercio y actividades de embarcaciones complican aun más la aplicación de leyes. Utilizamos un muestreo basado en la red sobre organizaciones gubernamentales y no gubernamentales involucradas en reducir la pesca INN en el Océano del Sur para recabar información sobre colaboración entre organizaciones. Utilizamos análisis de redes sociales para examinar la naturaleza de las colaboraciones entre las 117 organizaciones involucradas en cooperación. La colaboración internacional mejoró la habilidad para controlar y manejar la captura de reservas de Dissostichus spp. de importancia comercial y redujo la captura incidental de albatros (Diomedeidae) y petreles (Procellariidae) por embarcaciones de pesca INN. El grupo diverso de organizaciones muestreadas cooperaba frecuentemente, por lo tanto hicieron disponible un amplio rango de recursos para una mejor detección de embarcaciones y flujos comerciales de INN. Esta cooperación tenía por objetivo procesar a presuntos ofensores o desarrollar nuevas medidas políticas. Nuestros resultados sugieren la importancia de una agencia central para coordinar y mantener los protocolos acordados en común y para comunicación que facilita la colaboración. No obstantes sus diferencias, las organizaciones muestreadas han desarrollado percepciones comunes sobre los problemas clave asociados con la pesca INN. Probablemente esto ha contribuido a la disponibilidad sostenida para invertir en colaboraciones. Nuestros resultados muestran como se puede lograr una gobernanza ambiental internacional exitosa por medio de colaboración entre organizaciones. Tal cooperación requiere de confianza, financiamiento continuo e incentivos para la participación de actores.