Europe’s CAP: Changes and Challenges
Die europäische GAP: Änderungen und Herausforderungen
La PAC européenne : changements et défis

Die europäische GAP: Änderungen und Herausforderungen

Authors


Summary

Europe’s CAP: Changes and Challenges

Important changes have occurred in the Common Agricultural Policy of the European Union. The reforms during my term as EU Commissioner have modernised the CAP and prepared European agriculture and rural areas for the opportunities and challenges we face nowadays. Agenda 2000 established the second pillar of the CAP, a trendsetting step for the development of rural areas and European agricultural policies. Another fundamental reform followed in 2003. The CAP and the latest reforms are now being reviewed and further enhanced in the so-called ‘Health Check’, which will result in a further improvement of the CAP. Adjustments will be introduced as deemed necessary to further simplify the policy, as well as preparing it for new challenges such as climate change, bioenergy, water management and the protection of biodiversity. At the annual Winter Congress of the Ecosocial Forum Austria a range of well-known scientists, politicians in the field of Austrian agriculture and representatives of private corporations were invited to discuss these challenges in both an Austrian and global context. A key message from the Congress was that strategies have to be developed to ensure sustainable production of biofuel without deteriorating the food security situation in the Least Developed Countries, where food shortages are predicted to quintuple between 2000 and 2030.

Abstract

La Politique Agricole Commune de l’Union européenne a beaucoup changé. Les réformes menées au cours de mon mandat de Commissaire européen l’ont modernisée et ont préparé l’agriculture et les zones rurales européennes à saisir les opportunités et à répondre aux défis auxquels nous sommes maintenant confrontés. L’Agenda 2000 a établi le deuxième pilier de la PAC, qui représente une étape sur le chemin du développement des zones rurales et des politiques agricoles européennes. Une autre réforme fondamentale a suivi en 2003. La PAC et ses récentes réformes sont maintenant examinées et renforcées dans le cadre du ‘bilan de santé’, qui améliorera encore plus la PAC. Des ajustements seront apportés lorsque nécessaire pour simplifier encore la politique, ainsi que pour la préparer aux nouveaux défis comme le changement climatique, l’énergie biologique, la gestion de l’eau et la protection de la biodiversité. Lors du congrès d’hiver du Forum écosocial autrichien, divers scientifiques de renom, des politiciens liés à l’agriculture autrichienne et des représentants des compagnies privées ont été invités à discuter de ces défis dans un contexte à la fois autrichien et mondial. Un message clé de ce congrès était la nécessité de développer des stratégies pour assurer une production de biocarburants durable sans détériorer la situation en termes de sécurité alimentaire des pays les moins développés, dont on prévoit que les déficits alimentaires vont quintupler entre 2000 et 2030.

Abstract

Die Gemeinsame Agrarpolitik der Europäischen Union hat bedeutende Änderungen durchlaufen. Die Reformen während meiner Amtszeit als EU-Kommissar haben die GAP modernisiert und die europäische Landwirtschaft sowie den ländlichen Raum auf die Chancen und Herausforderungen von heute vorbereitet. Mit der Agenda 2000 wurde die zweite Säule der GAP etabliert, ein zukunftsweisender Schritt für die Entwicklung des ländlichen Raums und der europäischen Agrarpolitiken. Eine weitere grundlegende Reform folgte im Jahr 2003. Die GAP und ihre jüngsten Reformen werden nun im Rahmen des sogenannten “Health Check” einer Bewertung unterzogen und weiterentwickelt, was zu einer weiteren Verbesserung der GAP beiträgt. Zur weiteren Vereinfachung wird die Politik überall dort angepasst, wo dies als notwendig erachtet wird, und somit auf neue Herausforderungen wie z.B. Klimawandel, Bioenergie, Wasserwirtschaft oder Biodiversität vorbereitet. Eine Reihe namhafter Wissenschaftler, Politiker aus dem Bereich der österreichischen Landwirtschaft und Vertreter privater Unternehmen wurden im Rahmen der jährlichen Wintertagung des Ökosozialen Forums Österreich gebeten, diese Herausforderungen sowohl in einem österreichischen als auch in einem globalen Zusammenhang zu diskutieren. Eine der Schlüsselbotschaften des Kongresses besagte, dass Strategien zur nachhaltigen Produktion von Biotreibstoffen entwickelt werden müssen, ohne dabei die Ernährungssicherung in den am wenigsten entwickelten Ländern zu gefährden, in denen über den Zeitraum von 2000 bis 2030 eine Verfünffachung von Nahrungsmittelknappheiten erwartet wird.

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