L'engagement civique local : de l'incantation générique à la valorisation segmentée

Authors

  • Gérard Divay


  • Gérard Divay est professeur à l'ENAP à Montréal. L'auteur tient à remercier le rédacteur et les évaluateurs de la première version de cet article pour leurs commentaires inspirants.

Sommaire

L'engagement civique local connaît un regain d'actualité qui s'explique par l'évolution du rôle des municipalités dans l'ensemble de l'action étatique et de ses conséquences sur l'exercice de la citoyenneté locale. L'intensification de l'engagement civique est bénéfique autant pour la démocratie locale que pour la gouvernance locale, tout en accentuant les tensions entre les deux. Si l'on veut stimuler l'engagement civique, encore faut-il l'appréhender dans toutes ses dimensions, alors qu'il est souvent réduit à la participation formelle aux processus décisionnels. Afin de prendre en compte toutes ses dimensions, cet article propose une typologie des rôles que jouent les citoyens dans leur collectivité locale. Cette typologie opère une segmentation substantive du statut de citoyen local qui permet de repérer les multiples manifestations de l'engagement et de toutes les valoriser. Elle jette aussi un éclairage sur les défis spécifiques d'un management local qui se centrerait moins sur ce que fait l'administration et davantage sur ce qu'apportent les citoyens, engagés à divers titres et niveaux.

Abstract

The changing role of municipalities within the state action raises their concern for local civic engagement. Increased civic engagement benefits both local democracy and local governance, while exacerbating tensions between the two. If municipalities want to boost civic engagement, they have to understand all its dimensions and cannot reduce it to formal participation in decision making. This article proposes a typology of roles played by citizens in local communities. By segmenting local citizenship, this typology identifies and validates multiple manifestations of local civic engagement. It also reveals many challenges faced by local public management, which must focus less on what its administration does and more on the multiform contributions of its citizens.

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