Government Versus Governance as a Framework to Analyze Mexico's Energy Reform Initiative and Key Comparisons in the World

Authors

  • Alejandro Ibarra-Yunez


Abstract

In Mexico, President Enrique Peña Nieto's new administration has actively passed proposals to reform at least six key policy aspects of the country's economic life, arguing that it is moving toward efficient government and a new enhanced social orientation dearly needed in that society. Using the theoretical framework of the definition of government versus governance in political economy and organization, the strengths and potential weaknesses of the proposed reforms are put into perspective with emphasis on the energy reform passed in August 2013, and under discussion in Mexico's Congress until the end of the year. The theoretical framework is also useful to make a comparison of the proposal with governance structures in oil companies that the Peña Nieto administration has mentioned as paradigms for Mexico, namely Petrobras, Ecopetrol, and Statoil. With this framework, true economic efficiency incentives and welfare sharing under Mexico's proposal can finally be delineated.

Abstract

En México la nueva administración del presidente Enrique Peña Nieto ha enviado iniciativas de reformas de manera muy activa en al menos seis aspectos de la vida económica del país, con el argumento de lograr contar con un gobierno eficiente, con orientación social mejorada que el país tanto requiere. Con el marco de referencia teórico definido como el cambio de gobierno a “gobernanza” en el campo de la economía política y teoría de la organización, se puede poner en perspectiva tanto el conjunto de fuerzas como de debilidades de las reformas propuestas, con énfasis en la Reforma Energética, enviada al Congreso mexicano en agosto de 2013 y dictaminada por el mismo Congreso en diciembre de ese mismo año. El marco teórico también es útil para realizar comparaciones de la propuesta con estructuras de gobernanza de empresas petroleras que la administración Peña Nieto ha mencionado como paradigmas o referentes para México: Petrobras, Ecopetrol, y Statoil. Con este marco se pueden analizar los incentivos de la Reforma en eficiencia económica y bienestar compartido.

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